Вы здесь

Открытое письмо народному депутату

 

К нам в редакцию в рубрику "почтальон принес письмо", где эксперты, юристы, власти отвечают на вопросы читателей, пришло очередное письмо. На этот раз оно было адресовано народному депутату Украины Артуру Мартовицкому. Пенсионер просит внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект о пенсиях для тех, кто ушел на заслуженный отдых до 2002 года. После публикации текста письма в газете нардеп ответил незамедлительно.  Предлагаем вашему вниманию почитать всю переписку и ответы высших веток власти. 


 

Уважаемый народный депутат А.В. Мартовицкий! Вы, как представитель Западного Донбасса, помогите нам, шахтерам-ветеранам, инвалидам, пенсионерам прошлых лет. Мы, ветераны, никому не нужны, особенно нынешнему правительству и Верховной Раде. Им всем выгодна скорейшая наша смерть. Я проработал почти 50 лет в шахте проходчиком, грозом 33 года, имею множество переломов ног, рук, грудной клетки. Но не являюсь инвалидом, т.к. в те времена скрывали производственные травмы, выплачивали полностью зарплату, пока находился на лечении. Но главное, почему мы (таких, как я, еще осталось много) получаем пенсию в 2,5-3 раза меньшую от нынешних молодых пенсионеров. Да, я искренне рад за них, они заслужили эту пенсию. Нам же плюнули в лицо, а ведь лечиться в настоящее время очень дорого. В больницу без взятки не положат. Снизили компенсацию на лечение, в то время когда цены стремительно растут и на лекарства, и на продукты, и особенно на коммуналку.

Хочется еще немного пожить хотя бы приблизительно так, как в бывшем Советском Союзе, где цены, начиная с 1947 года, ежегодно в начале марта снижались, несмотря на полную разруху в стране. А сегодня наши олигархи никак не насытятся. Бог им судья.

Уважаемый народный депутат! Внесите, пожалуйста, на рассмотрение Рады законопроект о пенсиях для тех, кто ушел на заслуженный отдых до 2002 года.

 

С уважением – А. БОБРЫШЕВ


 

Нардеп отвечает пенсионеру

Уважаемый А. Бобрышев! Извините, но Вы не написали своего полного имени и отчества, поэтому позвольте обращаться к Вам именно так. К огромному сожалению, пенсионеров-шахтеров, вышедших на пенсию до 2002 года, у которых размер пенсии намного ниже, чем у тех, кто стал пенсионером после 2002 года, в Украине сотни тысяч. Так предусмотрено ныне действующим пенсионным законодательством, с которым я, как шахтер, знающий все нюансы и сложности работы под землей, совершенно не согласен. Но все мои и моих коллег из других фракций попытки изменить эту негативную ситуацию путем разработки и внесения в Верховную Раду для принятия законопроектов о повышении социальной защиты самых бедных украинцев, к числу которых относитесь Вы и многие тысячи Вам подобных граждан Украины, просто не включаются руководством парламента в повестку дня пленарных заседаний. И текст последнего Меморандума с Международным валютным фондом, недавно подписанный руководством Украины, подтверждает тот факт, что нынешняя власть страны пытается решить государственные проблемы за счет самых бедных украинцев – пенсионеров, путем ужесточения условий выхода на пенсию и увеличения пенсионного возраста. Таким образом власть планирует сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда и значительно снизить выделение средств из Государственного бюджета на его покрытие. Тем более, перед принятием Госбюджета на 2017 год, уже разработанного Кабинетом министров, никакие социальные законопроекты, предусматривающие повышение уровня социальной защиты граждан, рассматриваться не будут. А мизерное повышение пенсионных выплат, планируемое Кабмином, вряд ли повысит уровень жизни наших пенсионеров, учитывая постоянно растущие потребительские цены и коммунальные тарифы.

10 октября я направил свое депутатское обращение, текст которого приводится ниже, в адрес Премьер-министра Владимира Гройсмана с просьбой пересмотреть условия и порядок начисления пенсий людям, вышедшим на пенсию до 2002 года, с целью устранения дискриминации в пенсионных выплатах в сравнении с теми, кто вышел на пенсию после 2002 года. Но в любом случае я, как и ранее, вместе с коллегами-депутатами, буду продолжать добиваться принятия Верховной Радой законопроектов, направленных на повышение жизненного уровня граждан Украины и, в первую очередь, - самых незащищенных и бедных – пенсионеров и инвалидов.

С уважением, А.В. МАРТОВИЦКИЙ, народный депутат Украины


 

МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ (Мінсоцполітики)

від 10.10.2016

Про осучаснення пенсій

Народному депутату України Мартовицькому А. В.

Шановний Артуре Володимировичу!

Міністерство соціальної політики України на виконання доручення Віце- прем’єр-міністра України П. Розенка від 11.10.2016 № 36825/1/1-16 розглянуло Ваше депутатське звернення щодо осучаснення пенсій.

Діючий механізм нарахування пенсій відповідно до Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) передбачає, що розмір пенсії кожного пенсіонера визначається індивідуально, залежно від набутого ним страхового стажу та отримуваного заробітку, з якого сплачувалися страхові внески.

Відповідно до статті 28 Закону мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зі зростанням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Державним бюджетом України на відповідний рік, підвищується і розмір державних соціальних гарантій, які залежать від нього.

З 01.09.2015 та з 01.05.2016 збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до 1 074 та 1 130 гривень. У зв’язку з цим проведено перерахунки пенсій з урахуванням нового розміру прожиткового мінімуму.

Наступний перерахунок пенсій у зв’язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, буде проведено у грудні поточного року (з 01.12.2016 розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, збільшиться до 1 247 гривень).

Також, відповідно до частини четверної статті 42 Закону у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі.

Проте діючий механізм обчислення пенсій за Законом не в повній мірі забезпечує розв’язання проблеми диспропорцій у розмірах пенсій залежно від року виходу на пенсію. На сьогодні пенсії, обчислені за рівних показників стажу і заробітку, але призначено в різні роки, можуть суттєво відрізнятися.

Питання щодо розміру пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначено раніше, є надзвичайно актуальним та соціально значимим.

Першим кроком на шляху до ліквідації диспропорцій у розмірах пенсій, призначених у різні роки, стали зміни до статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, внесені Законом України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”, який набрав чинності з 01.10.2011, щодо застосування для призначення пенсій середньої заробітної плати на одну застраховану особу у цілому по Україні за 3 роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Зменшенню розривів у розмірах пенсій, призначених у різні роки, також сприяло прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 327 „Про підвищення рівня соціального захисту населення”, відповідно до якої з 01.05.2012 проведено осучаснення заробітної плати для обчислення пенсій тим, хто вийшов на пенсію до 2008 року, виходячи із середньомісячного заробітку в галузях економіки за 2007 рік.

Наступний крок - це удосконалення механізму щорічного перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення заробітної плати, з якої призначена (перерахована) пенсія, на коефіцієнт, який відповідає не менше 20 відсоткам зростання середньої заробітної плати порівняно з попереднім роком, але не менше росту інфляції (частина друга статті 42 Закону).

На сьогодні розділом III Закону України „Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні” до стабілізації економічної ситуації в країні зупинено дію частини другої статті 42 Закону.

Зростання рівня державних соціальних стандартів та гарантій залежить від динаміки економічного розвитку та фінансових можливостей держави. Зокрема, у 2017 році передбачається підвищення прожиткового мінімуму темпами, вищими за прогнозований рівень інфляції, що забезпечить поступове досягнення його фактичного розміру.

Водночас зазначаємо, що з метою усунення диспропорцій у розмірах пенсійних виплат осіб, які вийшли на пенсію в різні роки, на виконання Плану пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.05.2016 №418-р, Мінсоцполітики опрацьовується питання щодо поетапного осучаснення пенсій.

З повагою перший заступник Міністра О. Крентовська


 

НАРОДНИЙ ДЕПУТАТ УКРАЇНИ

                                                                                        від «10» жовтня 2016 року

Прем’єр-міністру України ГРОЙСМАНУ В.Б.

Шановний Володимире Борисовичу!

До мене, як до народного депутата України, останнім часом надходять численні звернення від пенсіонерів щодо дискримінації у питанні розміру пенсійного забезпечення.

Серед заявників - здебільшого шахтарі-ветерани, гірники, інваліди, металурги, тобто люди, які своєю тяжкою працею в шкідливих умовах трудилися на благо держави та нас з вами, ризикуючи при цьому своїм життям та здоров’ям.

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати гідний рівень життя.

В свою чергу, проаналізувавши вищезазначені звернення, хотілося б зазначити, що основне занепокоєння заявників викликає той факт, що люди, які вийшли на пенсію, наприклад, до 2002 року отримують в 2,5-3 рази менші виплати у порівнянні з нинішніми «молодими» пенсіонерами.

Для наочності слід навести життєвий приклад. Припустимо, що 2 пенсіонери вийшли на пенсію, один - в 2008 році, інший - у 2011-му році з однаковими коефіцієнтами по зарплаті й стажу, причому перший більше не працював, і пенсію йому нарахували у 2008 році 1000 гривень. Першому щороку в силу положень діючого законодавства пенсію збільшуватимуть на 6 відсотків, і в 2011 році вона складала аж 1000*1,06*1,06*1,06=1191 гривню.

Другому його коефіцієнти помножили на середню зарплату за 2010 рік, що в 2,2 рази більше, ніж зарплата за 2007 рік, тому пенсія його становила 1000*2,2=2200 гривень, тобто в 2011 році пенсії двох пенсіонерів з однаковим стажем і коефіцієнтом зарплати розрізняються практично вдвічі тільки через те, що вони вийшли на пенсію в різний час.

У такому випадку цілком закономірними є вимоги непрацюючих пенсіонерів щодо «осучаснення» їх пенсійних виплат, враховуючи той факт, що ціни на продукти та ліки стрімко зростають, особливо - на комунальні послуги. То де ж справедливість?

Таким чином, враховуючи вищезазначене та з метою уникнення дискримінації та нерівності прав пенсіонерів, звертаюсь до Вас, шановний Володимире Борисовичу, дати відповідні доручення компетентним центральним органам виконавчої влади переглянути на законодавчому рівні процедуру, механізм та порядок призначення, обчислення і «осучаснення» пенсій людей, зокрема тих, що вийшли на неї до 2002 року.

З повагою Народний депутат України   А.В. Мартовицький